aKiken vaikuttamistoiminnan osalta: ajat ovat tiukat. Asenneilmapiiri on kiristynyt rahakirstunlukon ohella. Tätä vastaan täytyytaistella niillä keinoilla, joita meillä on.Valitettavasti setarkoittaa usein sitä, että pelkkien oikeuksien esille tuominen ei riitä, vaan tarvitaankustannusperustelua ja hyvinvointitalouden kieltä sekä syy-seuraus-suhteiden vahvempaaargumentointia.Meidän on pyrittävä vaikeista olosuhteista huolimatta yhteistyöhön, silläoikeusistuimien ulkopuolella vain siten voidaan saavuttaa muutosta. Aina edes oikeudenpäätöksillä tai valvontaviranomaisten toimilla ei ole suotuisaa vaikutusta tai suotuisa tapausvoi rajoittua yksilöön, ei laajempaan asiakaskuntaan.
Emme myöskään voi saavuttaa kaikkea muutosta kerralla, vaan meidän on tyydyttäväosittaisratkaisuun ja jätettävä siemen itämään jatkoa varten. Joskus toki tarvitaan ja käytetäänäänekkäitä ja kärkkäitä keinoja. Kulloinenkin keinovalikoima valikoituu asian mukaan. Se, ettäaina ulospäin ei näy esim. kannanottoja, ei tarkoita sitä, etteikö toimia tehtäisi koko ajan. Meyritämme Kynnyksessä parhaamme.
Kynnys seuraa pelastuslain uudistusta ja käy keskusteluja viranomaisten kanssa
Tärkeä ajankohtainen kokonaisuus koskee pelastuslain uudistamista, jossa Annina Heini on mukana Vammaisfoorumin edustajana. Pelastuslakia tehdään ilman budjettia, mikä tarkoittaa sitä, että mikään lakiin tuotava uusi asia ei saa sisältää kustannusvaikutuksia. Tämä on poliittisen päätöksenteon sanelemaa, johon ministeriö ei omien sanojensa mukaan voi vaikuttaa.
Tämä aiheuttaa vaikeuksia luonnollisesti vammaisten henkilöiden tarpeiden sisällyttämiselle itse lakiin. Nyt on käyty sisäministeriön edustajien kanssa keskusteluja ja näyttää siltä, että joitain muutoksia on silti mahdollista tehdä ilman budjettia. Tähän asiaan palataan vielä kevään mittaan ja tiedotetaan Kynnyksen kanavissa.
Kynnys tukee vammaisneuvostoja vaikuttamistyössä
Hyvinvointialueilla ei ole vielä päästy vauhtiin vammaispalvelulain soveltamisessa sekä sitä koskevissa soveltamisohjeissa. Järjestöt eivät ole myöskään saaneet hyvin tietoa soveltamisohjeista. Tietoon tulleet soveltamisohjeet ovat sisällöltään, muodoltaan ja velvoittavuudeltaan hyvin eritasoisia.
Soveltamisohjeisiin liittyvää vaikuttamista tehdään keskistetysti Vammaisfoorumin kautta. Kynnys on ollut mukana tukemassa vammaisneuvostoja koulutuksin, on pitämässä aiheesta puheenvuoroa THL:n Verkostoituvat vammaispalvelut -tilaisuudessa ja tekemässä hyvinvointialueille lähtevää kirjettä koskien soveltamisohjeita.
Vammaisneuvostojen rooli on nyt erittäin tärkeä. Se on lakisääteinen toimielin, joten sen vaikuttamismahdollisuudet ovat optimaalisissa olosuhteissa hyvät ja huonommissakin olosuhteissa se voi vaatia asioita.
Järjestöillä ei ole samanlaista valtaa eikä paikkaa alueilla. Meitä kuullaan, jos halutaan, vaikka miten yrittäisimme vedota YK:n vammaissopimuksen 4.3 artiklaan.
Kynnys seuraa ja vaikuttaa vammaispalveluiden muutoksiin
Meillä ei ole vielä kattavaa tietoa vammaispalvelulain soveltamisen ongelmista asiakastapausten muodossa, sillä aiempia päätöksiä tarkastellaan pikkuhiljaa alueilla. Kuitenkin myös saadaan viestiä sosiaalihuoltolain mukaisten palveluiden kasvavasta painotuksesta palveluita järjestettäessä.
Tämä oli Kynnyksen huoli, jota toimme esille vammaispalvelulain soveltamisalarajauksen käsittelyn yhteydessä. Nyt vaikuttaa siltä, että painotus SHL:n mukaisten palveluiden ensisijaisuuteen näkyy hyvinvointialueella jopa vammaispalveluiden organisoimisessa ja integroitumisena osaksi muuta sosiaalityötä.
Tällä hetkellä on liian varhaista lähteä yleisellä tasolla tekemään toimenpiteitä, mutta nyt onkin ensiarvoista tukea yksittäisiä ihmisiä palveluiden optimaalisessa saamisessa sekä palveluiden säilyttämisessä.
Vammaisfoorumin alla Kynnys on myös suunnittelemassa laajempaa datan keruuta, joka mahdollistaisi laajemman vaikuttamisen. Uskottava vaikuttaminen tarvitsee pohjaksi laajempaa. Kun sitä on, voidaan tietoa ja huolta viedä eri tahoille.
Alustavia yhteistyökuvioita vaikuttamisen tueksi on jo suunniteltu. Ja Kynnys tekee yhteistyötä tässä myös Vammaisfoorumin kanssa.